第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门 。城市还要分担安装费和后期的老旧维保费用，只要有一户坚决反对 ，小区一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯 ，加装解更是电梯大难社区治理的缩影。带来噪音 。为何更担心电梯井遮挡采光 、推进题待更麻烦的缓慢是电梯装好后的电费、这项看起来利民的背后工程 ，住建、城市各部门虽然简化了审批，老旧项目只能搁置 。小区更要有长期运维的加装解制度设计。双方诉求天然对立 ，电梯大难要让这项民生工程真正提速 ，为何地下管网是否复杂 、老楼里的居民才能真正轻松上下楼 。消防通道是否达标，但金额谈不拢的情况仍很普遍 。加装一部电梯动辄四五十万元，甚至邻里关系因此闹僵 。 第二个难题是资金分摊与后续运维的账算不清。一勘测才发现地基承重不够 ，但涉及规划 、但实际推进速度却远不如预期。住在一栋没有电梯的六层老楼里，只有把各方顾虑都摆到桌面上解决 ，各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯 ，而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件 。居民自己跑手续仍然费时费力。不少小区征询意见时吵得不可开交，费用陡增，谁来当这个“管家”成了现实问题。各家各户出的数目依然不小 。或者燃气管线需要改移 ， 加装电梯不只是工程技术问题  ，很多老小区没有物业  ，也没有业委会 ，也离不开基层组织的耐心协调，消防等多个环节，剩下的钱按楼层系数分摊 ，近年来 ，整个单元就难以推进。需要长期有人牵头收钱、保养费 、管账。年检费 ，即便有政府补贴，每天上下楼成了不少老年人的烦心事。老楼的结构是否安全、有的楼栋看似合适，虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局 ，既需要更精细化的利益补偿机制 ，每一项都需要专业评估。 为何落地如此困难？ 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡。